ORDIN Nr. 12/2022 din 6 ianuarie 2022 privind stabilirea produselor cu risc fiscal ridicat, comercializate in relatia B2B
                     ORDIN  Nr. 12/2022 din 6 ianuarie 2022
privind stabilirea produselor cu risc fiscal ridicat, comercializate in relatia B2B
EMITENT:     MINISTERUL FINANTELOR
             AGENTIA NATIONALA DE ADMINISTRARE FISCALA
PUBLICAT IN: MONITORUL OFICIAL  NR. 27 din 10 ianuarie 2022

    Având in vedere prevederile art. XXXVII alin. (3) si (4) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 130/2021 privind unele masuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative si ale art. 342 alin. (5) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si avizul conform al Ministerului Finantelor, comunicat prin Adresa nr. 738.024 din 6.01.2022,
    in temeiul prevederilor art. XXXVII alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 130/2021 privind unele masuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum si pentru modificarea si completarea unor acte normative si ale art. 11 alin. (3) din Hotarârea Guvernului nr. 520/2013 privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale de Administrare Fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare,

    presedintele Agentiei Nationale de Administrare Fiscala emite urmatorul ordin:

    ART. 1
    Produsele cu risc fiscal ridicat, comercializate in relatia B2B, pentru care se transmit facturile emise in sistemul national privind factura electronica RO e-Factura, reglementat prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 120/2021 privind administrarea, functionarea si implementarea sistemului national privind factura electronica RO e-Factura si factura electronica in România, precum si pentru completarea Ordonantei Guvernului nr. 78/2000 privind omologarea, eliberarea cartii de identitate a vehiculului si certificarea autenticitatii vehiculelor rutiere in vederea introducerii pe piata, punerii la dispozitie pe piata, inmatricularii sau inregistrarii in România, precum si supravegherea pietei pentru acestea, si justificarea incadrarii produselor in aceasta categorie sunt prevazute in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.
    ART. 2
    Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al României, Partea I.

                              Presedintele Agentiei Nationale de Administrare Fiscala,
                              Mirela Calugareanu

    Bucuresti, 6 ianuarie 2022.
    Nr. 12.

    ANEXA

    Produsele cu risc fiscal ridicat, comercializate in relatia B2B
 _____________________________________________________________________
|Nr. |                Produs                | Justificarea incadrarii |
|crt.|                                      | in categoria de risc    |
|    |                                      | fiscal ridicat          |
|____|______________________________________|_________________________|
|  1.| Legume, fructe, radacini si tuberculi| Experienta              |
|    | alimentari, alte plante comestibile: | institutionala a relevat|
|    | - COD NC de la 0701 - 0714 inclusiv  | un grad redus de        |
|    | Legume comestibile si anumite        | fiscalizare a           |
|    | radacini si tuberculi                | veniturilor, in         |
|    | - COD NC de la 0801 - 0814 inclusiv  | majoritatea cazurilor   |
|    | Fructe comestibile si fructe cu coaja| instrumentate la nivelul|
|    | lemnoasa; coaja de citrice sau de    | organelor de control    |
|    | pepeni                               | fiscal, veniturile      |
|    |                                      | realizate neregasindu-se|
|    |                                      | in evidentele           |
|    |                                      | financiar-contabile ale |
|    |                                      | contribuabililor        |
|    |                                      | implicati pe intregul   |
|    |                                      | circuit de              |
|    |                                      | tranzactionare.         |
|    |                                      | Natura produselor,      |
|    |                                      | respectiv caracterul    |
|    |                                      | perisabil si destinatia |
|    |                                      | finala a acestora,      |
|    |                                      | cererea ridicata,       |
|    |                                      | modalitatile specifice  |
|    |                                      | de comercializare catre |
|    |                                      | consumatorul final,     |
|    |                                      | inclusiv din perspectiva|
|    |                                      | utilizarii pregnante a  |
|    |                                      | numerarului ca          |
|    |                                      | modalitate de plata in  |
|    |                                      | pietele agroalimentare, |
|    |                                      | ingreuneaza             |
|    |                                      | reconstituirea          |
|    |                                      | trasabilitatii          |
|    |                                      | produselor si           |
|    |                                      | favorizeaza evaziunea   |
|    |                                      | fiscala.                |
|____|______________________________________|_________________________|
|  2.| Bauturi alcoolice                    | Recunoscut fara echivoc |
|    | - COD NC de la 2203 - 2208 inclusiv  | ca un domeniu predilect |
|    | Bauturi, bauturi spirtoase           | in care gradul ridicat  |
|    |                                      | de impozitare,          |
|    |                                      | comparativ cu alte      |
|    |                                      | produse destinate       |
|    |                                      | consumului uman al caror|
|    |                                      | pret final nu include   |
|    |                                      | accizele, influenteaza  |
|    |                                      | decizia unor            |
|    |                                      | contribuabili de        |
|    |                                      | rea-credinta de a se    |
|    |                                      | implica in fenomene de  |
|    |                                      | evaziune fiscala cu     |
|    |                                      | aceste produse specifice|
|    |                                      | Gradul redus de         |
|    |                                      | fiscalizare este sesizat|
|    |                                      | constant si de          |
|    |                                      | asociatiile             |
|    |                                      | reprezentative care     |
|    |                                      | actioneaza in acest     |
|    |                                      | domeniu.                |
|____|______________________________________|_________________________|
|  3.| Constructii noi                      | Volumul tranzactiilor si|
|    | Constructiile noi sunt cele          | dinamica acestora,      |
|    | mentionate la art. 292 alin. (2) lit.| regimul fiscal care     |
|    | f) din Legea nr. 227/2015 privind    | cuprinde anumite        |
|    | Codul fiscal, cu modificarile si     | specificitati si        |
|    | completarile ulterioare.             | varietatea modalitatilor|
|    |                                      | de utilizare ulterioara |
|    |                                      | a produsului finit la   |
|    |                                      | nivelul societatilor    |
|    |                                      | necesita o monitorizare |
|    |                                      | operativa a             |
|    |                                      | tranzactiilor pentru    |
|    |                                      | prevenirea evaziunii    |
|    |                                      | fiscale prin            |
|    |                                      | identificarea timpurie a|
|    |                                      | cazurilor de            |
|    |                                      | neconformare fiscala si |
|    |                                      | aplicarea tratamentului |
|    |                                      | fiscal corespunzator.   |
|____|______________________________________|_________________________|
|  4.| Produse minerale (apa minerala       | Produsele minerale au   |
|    | naturala, nisip si pietris)          | relevat un risc fiscal  |
|    | - COD NC de la 2201 - 2202 inclusiv  | asociat atât extractiei,|
|    | Ape, inclusiv ape minerale naturale  | cât si comercializarii  |
|    | sau artificiale si ape gazeificate   | ulterioare.             |
|    | care nu contin zahar sau alti        | Apa minerala naturala   |
|    | indulcitori si nici aromatizanti     | fiind un produs de      |
|    | - COD NC 2505 - Nisipuri naturale de | consum este vizata, in  |
|    | orice fel, chiar colorate            | principiu, de aceleasi  |
|    | - COD NC 2517 - Prundis, pietris,    | riscuri fiscale asociate|
|    | pietre concasate, din cele folosite  | produselor mentionate la|
|    | in general ca agregate pentru betoane| pct. 1.                 |
|    | sau pietruirea drumurilor, pentru    | Cererea crescuta de     |
|    | caile ferate sau alt balast, pietris | agregate minerale       |
|    | si silex, chiar tratate termic;      | generata de sectorul de |
|    | macadam de zgura, de zgura           | constructii,            |
|    | metalurgica, de deseuri industriale  | dificultatea            |
|    | similare, care contine chiar         | monitorizarii intregii  |
|    | materiale cuprinse in prima parte a  | productii si a          |
|    | pozitiei; macadam gudronat pentru    | reconstituirii          |
|    | sosele; granule, sparturi si praf din| cantitatilor de materii |
|    | pietre de la pozitiile 2515 sau 2516,| prime incorporate in    |
|    | chiar tratate termic                 | produsul finit fac      |
|    |                                      | dificila refacerea      |
|    |                                      | trasabilitatii          |
|    |                                      | produselor si           |
|    |                                      | favorizeaza evaziunea   |
|    |                                      | fiscala.                |
|____|______________________________________|_________________________|
|  5.| Imbracaminte si incaltaminte         | Cazuistica la nivelul   |
|    | - COD NC 6401 - Incaltaminte etansa  | organelor de control    |
|    | cu talpi exterioare si fete din      | fiscal a evidentiat     |
|    | cauciuc sau din material plastic, a  | existenta unor tendinte |
|    | carei fata nu a fost nici fixata de  | pentru utilizarea       |
|    | talpa exterioara prin coasere sau    | acestor produse in      |
|    | prin nituri, cuie, suruburi, stifturi| circuite de evaziune    |
|    | sau dispozitive similare, nici       | fiscala. Modul de       |
|    | formata din diferite parti asamblate | actiune bazat pe ciclul |
|    | prin procedee similare               | de comercializare       |
|    | - COD NC 6402 - Alta incaltaminte cu | relativ redus si        |
|    | talpi exterioare si fete din cauciuc | caracterizat de         |
|    | sau din material plastic             | interpunerea pe         |
|    | - COD NC 6403 - Incaltaminte cu talpi| circuitul de            |
|    | exterioare din cauciuc, material     | tranzactionare a unor   |
|    | plastic, piele naturala sau          | societati cu un         |
|    | reconstituita si cu fete din piele   | comportament fiscal     |
|    | naturala                             | inadecvat care preiau,  |
|    | - COD NC 6404 - Incaltaminte cu talpi| in mod formal, mare     |
|    | exterioare din cauciuc, material     | parte din sarcina       |
|    | plastic, piele naturala sau          | fiscala, fara a realiza |
|    | reconstituita si cu fete din         | plata obligatiilor      |
|    | materiale textile                    | fiscale, determina      |
|    | - COD NC 6405 - Alta incaltaminte    | necesitatea unei        |
|    | - COD NC 6101 - Paltoane, scurte,    | monitorizari operative a|
|    | pelerine, hanorace, bluzoane si      | tranzactiilor derulate  |
|    | articole similare, tricotate sau     | ca premisa pentru       |
|    | crosetate, pentru barbati sau pentru | prevenirea si           |
|    | baieti, cu exceptia articolelor de la| descoperirea timpurie a |
|    | pozitia 6103                         | faptelor ilicite.       |
|    | - COD NC 6102 - Paltoane, scurte,    |                         |
|    | pelerine, hanorace, bluzoane si      |                         |
|    | articole similare, tricotate sau     |                         |
|    | crosetate, pentru femei sau fete, cu |                         |
|    | exceptia articolelor de la pozitia   |                         |
|    | 6104                                 |                         |
|    | - COD NC 6103 - Costume sau          |                         |
|    | compleuri, ansambluri, jachete,      |                         |
|    | sacouri, pantaloni, salopete cu      |                         |
|    | bretele, pantaloni scurti si sorturi |                         |
|    | (altele decât cele pentru baie),     |                         |
|    | tricotate sau crosetate, pentru      |                         |
|    | barbati sau baieti                   |                         |
|    | - COD NC 6104 - Taioare, ansambluri, |                         |
|    | jachete, sacouri, rochii, fuste,     |                         |
|    | fuste-pantalon, pantaloni, salopete  |                         |
|    | cu bretele, pantaloni scurti si      |                         |
|    | sorturi (altele decât cele de baie), |                         |
|    | tricotate sau crosetate, pentru femei|                         |
|    | sau fete                             |                         |
|    | - COD NC 6105 - Camasi si bluze,     |                         |
|    | tricotate sau crosetate, pentru      |                         |
|    | barbati sau baieti                   |                         |
|    | - COD NC 6106 - Camasi, bluze,       |                         |
|    | bluze-camasa, tricotate sau          |                         |
|    | crosetate, pentru femei sau fete     |                         |
|    | - COD NC 6107 - Chiloti,             |                         |
|    | indispensabili, camasi de noapte,    |                         |
|    | pijamale, halate de baie, halate de  |                         |
|    | casa si articole similare, tricotate |                         |
|    | sau crosetate, pentru barbati sau    |                         |
|    | baieti                               |                         |
|    | - COD NC 6108 - Combinezoane sau     |                         |
|    | furouri, jupoane, chiloti, camasi de |                         |
|    | noapte, pijamale, dezabieuri, halate |                         |
|    | de baie, halate de casa si articole  |                         |
|    | similare, tricotate sau crosetate,   |                         |
|    | pentru femei si fete                 |                         |
|    | - COD NC 6109 - Tricouri (T-shirts), |                         |
|    | bluze si maiouri de corp, tricotate  |                         |
|    | sau crosetate                        |                         |
|    | - COD NC 6110 - Jerseuri, pulovere,  |                         |
|    | cardigane si articole similare, veste|                         |
|    | si articole similare, inclusiv       |                         |
|    | tricotajele subtiri care se poarta   |                         |
|    | sub pulovere, tricotate sau crosetate|                         |
|    | - COD NC 6111 - Imbracaminte si      |                         |
|    | accesorii de imbracaminte, tricotate |                         |
|    | sau crosetate, pentru sugari         |                         |
|    | - COD NC 6112 - Treninguri,          |                         |
|    | combinezoane si costume de schi si   |                         |
|    | costume, chiloti si slipuri de baie, |                         |
|    | tricotate sau crosetate              |                         |
|    | - COD NC 6113 - Imbracaminte         |                         |
|    | confectionata din materiale tricotate|                         |
|    | sau crosetate de la pozitiile 5903,  |                         |
|    | 5906 sau 5907                        |                         |
|    | - COD NC 6114 - Alte articole de     |                         |
|    | imbracaminte din materiale tricotate |                         |
|    | sau crosetate                        |                         |
|    | - COD NC 6115 - Ciorapi-chilot,      |                         |
|    | dresuri, ciorapi, sosete si alte     |                         |
|    | articole similare, inclusiv ciorapii |                         |
|    | cu compresie progresiva (spre        |                         |
|    | exemplu, pentru varice) si           |                         |
|    | incaltaminte fara talpa aplicata,    |                         |
|    | tricotate sau crosetate              |                         |
|    | - COD NC 6116 - Manusi, mitene si    |                         |
|    | manusi cu un deget, tricotate sau    |                         |
|    | crosetate                            |                         |
|    | - COD NC 6117 - Alte accesorii       |                         |
|    | confectionate de imbracaminte,       |                         |
|    | tricotate sau crosetate; parti de    |                         |
|    | imbracaminte sau accesorii de        |                         |
|    | imbracaminte, tricotate sau crosetate|                         |
|    | - COD NC 6201 - Paltoane, scurte,    |                         |
|    | pelerine, hanorace (inclusiv geci de |                         |
|    | schi), geci de vânt si alte articole |                         |
|    | similare, pentru barbati sau baieti, |                         |
|    | cu exceptia articolelor de la pozitia|                         |
|    | 6203                                 |                         |
|    | - COD NC 6202 - Paltoane, scurte,    |                         |
|    | pelerine, hanorace (inclusiv geci de |                         |
|    | schi), geci de vânt si articole      |                         |
|    | similare, pentru femei sau fete, cu  |                         |
|    | exceptia articolelor de la pozitia   |                         |
|    | 6204                                 |                         |
|    | - COD NC 6203 - Costume sau          |                         |
|    | compleuri, ansambluri, jachete,      |                         |
|    | sacouri, pantaloni, salopete cu      |                         |
|    | bretele, pantaloni scurti si sorturi |                         |
|    | (altele decât cele pentru baie),     |                         |
|    | pentru barbati sau baieti            |                         |
|    | - COD NC 6204 - Taioare, ansambluri, |                         |
|    | jachete, sacouri, rochii, fuste,     |                         |
|    | fuste-pantalon, pantaloni, salopete  |                         |
|    | cu bretele, pantaloni scurti si      |                         |
|    | sorturi (altele decât pentru baie),  |                         |
|    | pentru femei si fete                 |                         |
|    | - COD NC 6205 - Camasi si camasi cu  |                         |
|    | mâneca scurta pentru barbati sau     |                         |
|    | baieti                               |                         |
|    | - COD NC 6206 - Camasi, bluze,       |                         |
|    | bluze-camasi si camasi cu mâneca     |                         |
|    | scurta pentru femei sau fete         |                         |
|    | - COD NC 6207 - Bluze si maiouri de  |                         |
|    | corp, chiloti, indispensabili, camasi|                         |
|    | de noapte, pijamale, halate de baie, |                         |
|    | halate de casa si articole similare, |                         |
|    | pentru barbati sau pentru baieti     |                         |
|    | - COD NC 6208 - Bluze de corp si     |                         |
|    | camasi de zi, combinezoane sau       |                         |
|    | furouri, jupoane, chiloti, camasi de |                         |
|    | noapte, pijamale, neglijeuri, halate |                         |
|    | de baie, halate de casa si articole  |                         |
|    | similare, pentru femei sau fete      |                         |
|    | - COD NC 6209 - Imbracaminte si      |                         |
|    | accesorii de imbracaminte pentru     |                         |
|    | sugari                               |                         |
|    | - COD NC 6210 - Imbracaminte         |                         |
|    | confectionata din produsele de la    |                         |
|    | pozitiile 5602, 5603, 5903, 5906 sau |                         |
|    | 5907                                 |                         |
|    | - COD NC 6211 - Imbracaminte de sport|                         |
|    | (treninguri), combinezoane si costume|                         |
|    | de schi, costume, chiloti si slipuri,|                         |
|    | de baie; alte articole de            |                         |
|    | imbracaminte                         |                         |
|    | - COD NC 6212 - Sutiene, brâuri,     |                         |
|    | corsete, bretele, suspensoare,       |                         |
|    | jartiere si articole similare si     |                         |
|    | partile lor, chiar tricotate sau     |                         |
|    | crosetate                            |                         |
|    | - COD NC 6214 - ?aluri, esarfe,      |                         |
|    | fulare, mantile, voaluri, voalete si |                         |
|    | articole similare                    |                         |
|    | - COD NC 6215 - Cravate, papioane si |                         |
|    | fulare-cravata                       |                         |
|    | - COD NC 6216 - Manusi, mitene si    |                         |
|    | manusi cu un deget                   |                         |
|    | - COD NC 6217 - Alte accesorii de    |                         |
|    | imbracaminte confectionate; parti de |                         |
|    | imbracaminte sau de accesorii de     |                         |
|    | imbracaminte, altele decât cele de la|                         |
|    | pozitia 6212                         |                         |
|____|______________________________________|_________________________|


                              ---------------