EMITENT: GUVERNUL ROMâNIEI

PUBLICATÄ‚ îN: MONITORUL OFICIAL NR. 92 din 16 februarie 2009

Luând în considerare presiunile ÅŸi riscurile determinate de evoluÅ£iile economice interne ÅŸi externe, necesitatea susÅ£inerii creÅŸterii economice ÅŸi reducerii inflaÅ£iei, precum ÅŸi asigurarea cu prioritate a sumelor destinate finanţării proiectelor de infrastructură ÅŸi a cofinanţării proiectelor finanÅ£ate din fonduri europene ÅŸi a contribuÅ£iei României la bugetul comunitar,

având în vedere opiniile ÅŸi recomandările Comisiei Europene ÅŸi ale organismelor financiare internaÅ£ionale, referitoare la reducerea cheltuielilor bugetare, rezultă că, pentru evitarea riscurilor semnalate ÅŸi implicit a riscului declanşării procedurii de deficit excesiv este necesară adoptarea unei politici de restrângere a cheltuielilor bugetare ÅŸi de abordare mai prudentă a deficitului bugetar.

Luând în considerare faptul că aceste elemente vizează interesul general public ÅŸi constituie situaÅ£ii de urgenţă ÅŸi extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,

în temeiul art. 115 alin. (4) din ConstituÅ£ia României, republicată,

Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.

ART. 1

Articolul 11 din OrdonanÅ£a de urgenţă a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor măsuri financiare în domeniul bugetar, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 276 din 8 aprilie 2008, aprobată cu modificări prin Legea nr. 275/2008, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, se modifică ÅŸi va avea următorul cuprins:

ART. 11

(1) Pentru încadrarea în nivelul anual al deficitului bugetului general consolidat, prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului FinanÅ£elor Publice, se stabilesc limite anuale pentru finanţările rambursabile care urmează a fi contractate de unităţile administrativ-teritoriale ÅŸi pentru tragerile ce se pot efectua din finanţările rambursabile contractate sau care urmează a fi contractate.

(2) La stabilirea limitelor prevăzute la alin. (1) nu se includ finanţările rambursabile pentru prefinanţarea şi/sau cofinanţarea proiectelor care beneficiază de fonduri nerambursabile de la Uniunea Europeană şi tragerile din aceste finanţări rambursabile, contractate sau care urmează a fi contractate de către unităţile administrativ-teritoriale.

(3) Comisia de autorizare a împrumuturilor locale, constituită în baza prevederilor art. 61 din Legea nr. 273/2006 privind finanÅ£ele publice locale, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, autorizează finanţările rambursabile care urmează a fi contractate de unităţile administrativ-teritoriale, precum ÅŸi tragerile ce se pot efectua din finanţările rambursabile contractate sau care urmează a fi contractate, în limita cărora se pot efectua plăţi, cu încadrarea în limitele anuale prevăzute la alin. (1)."

ART. 2

Alineatele (3) ÅŸi (5) ale articolului 1 din OrdonanÅ£a Guvernului nr. 9/1996 privind îmbunătăţirea sistemului de finanÅ£are a instituÅ£iilor publice de cultură finanÅ£ate din venituri extrabugetare ÅŸi alocaÅ£ii de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, a sistemului de salarizare a personalului din aceste instituÅ£ii, precum ÅŸi îmbunătăţirea salarizării personalului din instituÅ£iile ÅŸi activităţile cu profil cultural, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 21 din 30 ianuarie 1996, aprobată cu modificări ÅŸi completări prin Legea nr. 86/1996, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, se modifică ÅŸi vor avea următorul cuprins:

"(3) AlocaÅ£iile de la bugetul de stat sau de la bugetele locale, după caz, pentru finanÅ£area instituÅ£iilor publice prevăzute la alin. (1) se prevăd, în sumă globală, în bugetele ordonatorilor principali de credite bugetare ÅŸi se repartizează de către aceÅŸtia pe instituÅ£iile din subordine, în raport cu obligaÅ£iile sau cu programele propuse. Sumele astfel repartizate se includ în bugetul de venituri ÅŸi cheltuieli al fiecărei instituÅ£ii publice.

..........................................................................

(5) Bugetele de venituri şi cheltuieli elaborate de instituţiile publice prevăzute la alin. (1) se aprobă de către ordonatorul principal de credite bugetare, după aprobarea legii bugetului de stat."

ART. 3

Alineatele (3) ÅŸi (4) ale articolului 1 din OrdonanÅ£a Guvernului nr. 10/1996 privind îmbunătăţirea sistemului de finanÅ£are a unităţilor sportive finanÅ£ate din venituri extrabugetare ÅŸi din alocaÅ£ii de la bugetul de stat, precum ÅŸi a sistemului de salarizare a personalului din aceste unităţi, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 21 din 30 ianuarie 1996, aprobată prin Legea nr. 59/1996, cu modificările ulterioare, se modifică ÅŸi vor avea următorul cuprins:

(3) AlocaÅ£iile de la bugetul de stat pentru finanÅ£area unităţilor prevăzute la alin. (1) se prevăd, în sumă globală, în bugetele ordonatorilor principali de credite bugetare ÅŸi se repartizează de către aceÅŸtia pe unităţile din subordine, în raport cu activităţile sau cu programele propuse. Sumele astfel repartizate se includ în bugetul de venituri ÅŸi cheltuieli al fiecărei unităţi.

(4) Bugetele de venituri şi cheltuieli elaborate de unităţile prevăzute la alin. (1) se aprobă de către ordonatorii principali de credite bugetare, după aprobarea legii bugetului de stat."

ART. 4

Bugetele de venituri ÅŸi cheltuieli ale instituÅ£iilor publice finanÅ£ate integral din venituri proprii, care funcÅ£ionează în coordonarea primului-ministru, direct sau prin Cancelaria Primului-Ministru, ÅŸi bugetul Autorităţii NaÅ£ionale de Reglementare în Domeniul Energiei, care funcÅ£ionează în coordonarea viceprim-ministrului, se aprobă prin hotărâre a Guvernului, în termen de 15 zile de la data publicării legii bugetare anuale sau a legii de rectificare bugetară.

ART. 5

Prin derogare de la prevederile art. 58 din Legea nr. 273/2006 privind finanÅ£ele publice locale, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, subvenÅ£iile de la bugetul de stat către bugetele locale, necesare susÅ£inerii derulării proiectelor finanÅ£ate din fonduri externe nerambursabile postaderare, rămase neutilizate la finele exerciÅ£iului bugetar, se reflectă în excedentul bugetului local ÅŸi, respectiv, în fondul de rulment, ÅŸi vor fi utilizate în anul următor cu aceeaÅŸi destinaÅ£ie pentru care aceste fonduri au fost acordate, până la finalizarea proiectelor respective.

ART. 6

Prin derogare de la prevederile alin. (4) al art. 21 din Legea nr. 500/2002 privind finanÅ£ele publice, cu modificările ulterioare, pentru cheltuielile de personal care se regăsesc în structura altor categorii de cheltuieli nu se aplică reÅ£inerea de 10% din prevederile aprobate ordonatorilor principali de credite.

ART. 7

Prevederile art. 49 alin. (3) din OrdonanÅ£a Guvernului nr. 57/2002 privind cercetarea ÅŸtiinÅ£ifică ÅŸi dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări ÅŸi completări prin Legea nr. 324/2003, cu modificările ulterioare, referitoare la creÅŸterea alocaÅ£iilor bugetare, nu se aplică în anul 2009.

ART. 8

Prevederile art. 80 alin. (3) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii ÅŸi alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, nu se aplică în anul 2009.

ART. 9

Prin derogare de la prevederile art. 43 alin. (3) din Legea nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat, republicată, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, în anul 2009 cota de contribuÅ£ie la fondul de pensii este de 2% din baza de calcul, stabilită potrivit legii.

ART. 10

Prin derogare de la prevederile art. 47 alin. (7) din Legea nr. 500/2002, cu modificările ulterioare, pentru asigurarea sumelor pentru sprijinirea producătorilor agricoli în anul 2009, Ministerul Agriculturii, Pădurilor ÅŸi Dezvoltării Rurale poate efectua virări de credite bugetare în condiÅ£iile prevederilor art. 47 alin. (5) ÅŸi (6) din Legea nr. 500/2002, cu modificările ulterioare, pe tot parcursul anului bugetar. Aceste virări se efectuează dacă nu contravin prevederilor art. 47 din Legea nr. 500/2002, cu modificările ulterioare, ÅŸi ale legilor bugetare anuale, precum ÅŸi ale celor de rectificare bugetară.

ART. 11

OrdonanÅ£a de urgenţă a Guvernului nr. 221/2008 pentru stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administraÅ£iei publice centrale, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 882 din 24 decembrie 2008, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 22, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

ART. 22

(1) Efectuarea modificărilor în execuÅ£ia bugetului de stat pe anul 2009, în condiÅ£iile prezentei ordonanÅ£e de urgenţă, se va face de către ordonatorii principali de credite, pe baza protocoalelor de predare-preluare ÅŸi a precizărilor Ministerului FinanÅ£elor Publice."

2. La articolul 22, alineatul (8) se abrogă.

ART. 12

(1) Cheltuielile privind despăgubirile, inclusiv cele provenite din aplicarea legislaÅ£iei privind creanÅ£ele fiscale administrate de Ministerul FinanÅ£elor Publice ÅŸi AgenÅ£ia NaÅ£ională de Administrare Fiscală, alte daune stabilite ca fiind datorate de Ministerul FinanÅ£elor Publice ÅŸi de AgenÅ£ia NaÅ£ională de Administrare Fiscală, în nume propriu sau în reprezentarea intereselor statului, pe baza hotărârilor definitive ale instanÅ£elor judecătoreÅŸti, cheltuielile rezultate în urma soluÅ£ionării de către Ministerul FinanÅ£elor Publice, pe cale amiabilă, în condiÅ£iile art. 720^1 din Codul de procedură civilă sau ale Legii nr. 192/2006 privind medierea ÅŸi organizarea profesiei de mediator, a diferendelor ivite în activitatea sa, precum ÅŸi obligaÅ£iile băneÅŸti ale statului român, născute din aplicarea ConvenÅ£iei europene a drepturilor omului ÅŸi constatate prin acorduri de soluÅ£ionare amiabilă, prin decizii ale Comitetului MiniÅŸtrilor Consiliului Europei ÅŸi hotărâri ale CurÅ£ii Europene a Drepturilor Omului, se acoperă de către Ministerul FinanÅ£elor Publice, pe bază de documente legale, din sumele prevăzute cu această destinaÅ£ie în bugetul de stat.

(2) Din sumele prevăzute în bugetul Ministerului FinanÅ£elor Publice pentru despăgubiri civile, precum ÅŸi pentru cheltuieli judiciare ÅŸi extrajudiciare derivate din acÅ£iuni în reprezentarea intereselor statului, potrivit dispoziÅ£iilor legale, se asigură ÅŸi fondurile necesare pentru:

a) aplicarea prevederilor OrdonanÅ£ei de urgenţă a Guvernului nr. 190/2000 privind regimul metalelor preÅ£ioase ÅŸi pietrelor preÅ£ioase în România, aprobată cu modificări ÅŸi completări prin Legea nr. 261/2002, republicată, cu modificările ÅŸi completările ulterioare;

b) suportarea despăgubirilor, a cheltuielilor judiciare ÅŸi extrajudiciare derivate din acÅ£iuni în care Guvernul României este parte;

c) aplicarea prevederilor art. 14^1 alin. (4) din titlul VII al Legii nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietăţii ÅŸi justiÅ£iei, precum ÅŸi unele măsuri adiacente, cu modificările ÅŸi completările ulterioare.

(3) Pe măsura necesităţilor de finanÅ£are prevăzute la alin. (2) lit. b), se autorizează Ministerul FinanÅ£elor Publice, la solicitarea Secretariatului General al Guvernului, să introducă modificările corespunzătoare în bugetul de stat ÅŸi în bugetele celor 2 ordonatori principali de credite, în scopul asigurării creditelor bugetare în limita cărora vor fi efectuate plăţile.

(4) în vederea asigurării fondurilor prevăzute la alin. (2) lit. c), se autorizează Ministerul FinanÅ£elor Publice să introducă modificările corespunzătoare în volumul ÅŸi în structura veniturilor ÅŸi cheltuielilor bugetului de stat, precum ÅŸi în volumul ÅŸi în structura bugetului Ministerului FinanÅ£elor Publice, în funcÅ£ie de încasarea dividendelor aferente acÅ£iunilor deÅ£inute de stat la Fondul "Proprietatea".

ART. 13

(1) Prin derogare de la prevederile alin. (2) al art. 10 din Hotărârea Guvernului nr. 518/1995 privind unele drepturi ÅŸi obligaÅ£ii ale personalului român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, în anul 2009, în statele europene, personalul român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar poate să călătorească cu avionul astfel:

a) la business class, membrii Guvernului;

b) la clasa economică, restul personalului.

(2) Prin derogare de la prevederile alin. (7) al art. 10 din Hotărârea Guvernului nr. 518/1995, cu modificările ÅŸi completările ulterioare, în anul 2009, pentru personalul român trimis în străinătate pentru îndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar care nu se încadrează la categoria a II-a de diurnă, transportul dus-întors, pe distanÅ£a dintre aeroport sau gară ÅŸi locul de cazare, se face cu mijloacele de transport în comun.

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC

Contrasemnează:

Ministrul finanţelor publice,

Gheorghe Pogea